Inggris, Prancis, dan negara-negara barat lainnya tidak akan mengakui Palestina pada pertemuan di New York, sebaliknya berfokus pada persetujuan langkah-langkah menuju pengakuan tersebut
Sebuah konferensi yang direncanakan di New York bulan ini yang diharapkan oleh para pendukung Palestina akan mendorong pemerintah-pemerintah barat untuk mengakui negara Palestina telah melemahkan ambisinya dan sebaliknya akan berharap untuk menyetujui langkah-langkah menuju pengakuan, kata para diplomat.
Perubahan tujuan konferensi, yang akan diselenggarakan antara 17 dan 20 Juni, menandai kemunduran dari visi sebelumnya yang akan menandai deklarasi bersama pengakuan Palestina sebagai sebuah negara oleh sekelompok besar negara, termasuk anggota tetap dewan keamanan PBB Prancis dan Inggris.
Emmanuel Macron, presiden Prancis dan salah satu sponsor konferensi tiga hari dengan acara Arab Saudi, telah menyatakan pengakuan Palestina sebagai “tugas moral dan persyaratan politik”, tetapi pejabat Prancis yang memberi pengarahan kepada rekan-rekan mereka di Israel minggu ini meyakinkan mereka bahwa konferensi tersebut tidak akan menjadi momen untuk pengakuan.
Hal itu kini dilihat sebagai hadiah yang akan muncul dari langkah-langkah lain, termasuk gencatan senjata permanen di Gaza, pembebasan sandera Israel, reformasi Otoritas Palestina, rekonstruksi ekonomi, dan akhir definitif kekuasaan Hamas di Gaza.
Prancis dan Arab Saudi telah membentuk delapan kelompok kerja untuk menyiapkan bahan-bahan yang diperlukan bagi solusi dua negara, dan Macron menyelenggarakan konferensi masyarakat sipil di bawah bendera Forum Perdamaian Paris tepat sebelum konferensi tiga hari tersebut.
Inggris mengawasi kelompok kerja kemanusiaan dan kelompok kerja lainnya mencakup rekonstruksi, kelangsungan ekonomi negara Palestina, mempromosikan penghormatan terhadap hukum internasional, narasi untuk perdamaian dan “hari perdamaian”, gambaran tentang manfaat bagi kedua belah pihak dari penyelesaian damai.
Israel dan AS telah menghadiri pertemuan persiapan konferensi tetapi belum berbicara, yang memicu spekulasi bahwa mereka mungkin memboikot acara tersebut.
Israel telah berjuang keras untuk mencegah warga Palestina yang tidak memiliki kewarganegaraan mencapai penentuan nasib sendiri. Jajak pendapat menunjukkan hanya seperlima pemilih Israel yang mendukung solusi dua negara dan 56% warga Yahudi Israel mendukung “pemindahan warga negara Arab Israel ke negara lain”.
Israel juga telah menyetujui rencana untuk membangun 22 permukiman lebih lanjut di Tepi Barat – perluasan terbesar dalam beberapa dekade. Menteri Pertahanan Israel, Israel Katz, mengatakan itu adalah “langkah strategis yang mencegah berdirinya negara Palestina”.
Inisiatif Macron telah digambarkan sebagai “bencana” oleh duta besar Israel untuk Prancis, Joshua Zarka.
Pengakuan negara Palestina sebelumnya dianggap sebagai hasil dari rencana dua negara era 1990-an yang gagal. Namun, pemerintah di Eropa semakin meragukan Israel memiliki niat untuk melonggarkan kendalinya atas Palestina dan melihat pengakuan sebagai kemungkinan pendorong untuk memaksa perubahan pemikiran di antara pejabat Israel.
Irlandia, Spanyol, dan Norwegia mengakui negara Palestina tahun lalu. Macron bersikeras bahwa ia hanya akan mengakui negara Palestina tanpa Hamas – sikap yang sama seperti Inggris.
Dalam surat terbuka kepada Macron, The Elders, sekelompok mantan diplomat senior PBB, mengatakan pengakuan adalah “langkah transformatif penting menuju perdamaian” yang harus diambil sebagai masalah prinsip, terpisah dari negosiasi mengenai bentuk akhir negara Palestina dan bagaimana serta kapan Hamas harus dilucuti.
Anne-Claire Legendre, penasihat presiden untuk Timur Tengah, mengatakan konferensi itu “harus menandai tonggak transformatif untuk implementasi efektif solusi dua negara. Kita harus beralih dari kata-kata ke tindakan, dan kita harus beralih dari akhir perang di Gaza ke akhir konflik.” Dia bertemu dengan pejabat Israel minggu ini untuk membahas konferensi dan visi jangka panjang Israel yang sering kali tidak jelas untuk kawasan itu. Dia juga bertemu dengan perdana menteri Palestina, Mohammad Mustafa. Surat kabar Israel melaporkan pejabat Prancis yang bepergian itu mengatakan: “Pengakuan negara Palestina tetap ada di atas meja, tetapi bukan sebagai hasil konferensi. Ini akan tetap menjadi subjek bilateral antara negara-negara.” Menteri luar negeri Inggris, David Lammy, yang diharapkan menghadiri konferensi itu, berada di bawah tekanan besar dari anggota parlemen untuk berbuat lebih banyak untuk menghukum Israel dan, paling tidak, diminta untuk menyempurnakan persyaratan pengakuan Inggris atas negara Palestina. Hamish Falconer, menteri Timur Tengah, mengatakan kepada anggota parlemen minggu ini bahwa pemikiran Inggris sedang berkembang. “Salah satu alasan mengapa posisi tradisional pemerintah Inggris adalah bahwa pengakuan negara Palestina harus dilakukan di akhir, atau selama, proses solusi dua negara adalah harapan bahwa kita akan bergerak menuju solusi dua negara,” katanya. “Banyak pikiran telah berubah karena retorika pemerintah Israel – pernyataan yang jelas dari begitu banyak orang bahwa mereka tidak lagi berkomitmen pada solusi dua negara.”
Namun, Inggris mencari komitmen yang tegas pada konferensi tentang pemerintahan masa depan Palestina, termasuk pengecualian Hamas dari pemerintahan masa depan Gaza, yang merupakan sesuatu yang tampaknya diterima Hamas sendiri dalam berbagai rencana yang disusun oleh negara-negara Arab.
Semakin banyak anggota parlemen Konservatif yang tidak setuju dengan barisan terdepan mereka dalam masalah ini dan sekarang mendukung pengakuan, termasuk mantan jaksa agung Sir Jeremy Wright.
Prancis berharap bahwa sekelompok negara barat yang mengakui negara Palestina dapat diimbangi oleh negara-negara Muslim yang menormalisasi hubungan dengan Israel.
Namun, pengakuan Saudi atas Israel tampaknya mustahil. Putra mahkota Saudi, Mohammed bin Salman, tuan rumah lainnya, telah berulang kali menegaskan bahwa Israel melakukan genosida, pandangan yang dianut secara luas oleh opini publik Saudi.
